Harku vald kavandab laenukoormuse suurendamist

Harku vallavalitsuse poolt koostatud eelarvestrateegia ja 2013. aasta eelarve järgi kavandab vald järgnevatel aastatel suurendada oluliselt laenukoormust, kuna Vääna- Jõesuu, Viti ja Suurupi külasid hõlmava valla Ühtekuuluvusfondi veemajandusprojekti realiseerimiseks maksudest laekuvast rahast ei piisa.

Volikogule saadetud 2013. aasta eelarveprojektis on kavandatud põhitegevuse tulude ja kulude kasv 6,8% ulatuses. Põhitegevusega loodetakse teenida tulusid 15,4 mln eurot ja teha kulusid 13,0 mln euro eest. Enamik tuludest peaks laekuma tulumaksust, mida on eelarves kavandatud 11,4 mln eurot (2012. aastal laekus 10,6 mln eurot ja 2011. aastal 9,5 mln eurot). Tulumaksu laekumise suurenemisele peaksid kaasa aitama elanike arvu kasv 12 820-lt 13 066-le, riigi poolt omavalitsustele eraldatava osa suurendamine 11,4%-lt 11,57%-le ja jätkuv surve palkade tõusule. Maamaksu loodetakse teenida valla eelarvesse 1,2 mln eurot (2102. a laekus 1,2 mln eurot ja 2011. a 1,3 mln eurot) ja riigilt eraldatakse haridus- ja sotsiaalkuludeks ning teedehoiuks kokku 1,7 mln eurot. Ülejäänud tulud 1,1 mln euro ulatuses laekuvad eelarvesse kaupade ja teenuste osutamisest, reklaamimaksust ja muudest tuludest.

Põhitegevuse kulude osas suuremaid muudatusi ei ole. Uute asutustena on valla eelarvest finantseeritavad Vääna- Jõesuu kool ja osaliselt ka Harku Valla Hariduse, Kultuuri ja Spordi Sihtasutus. Samuti on arvestatud vahendid õpetajate palgatõusuks ning eraldatud täiendavaid palgavahendeid ka lasteaedadele ja teistele valla allasutustele. Nende jaotamise õigus on antud asutuste juhtidele. Allasutuste ja kommunaalmajanduse kulusid on suurendanud elektrienergia turu avamine.

Kool ja veevõrk

Suuremad muutused võrreldes varasemate aastate eelarvetega on seotud investeerimistegevuse ja finantseerimistegevuse eelarveosades. Investeerimistegevuse maht kasvab 2013. aastal 6,4 mln euroni (2012. a oli 2,4 mln eurot). Kasv on seotud veemajandusprojekti ja Vääna-Jõesuu kooli ehituse finantseerimisega. Harku valla Ühtekuuluvusfondi veemajandusprojekti ja Türisalu reoveekogumisala veemajandusprojekti kavandatakse 2013. aastal finantseerida kokku 2,6 mln euro ulatuses, millest 2,5 mln eurot tuleb laenata.

Laenukoormust veemajandusprojekti teostamiseks on kavandatud suurendada ka 2014. ja 2015. aastal kokku veel 3,7 mln euro ulatuses. Vääna-Jõesuu kooli ehituseks on kavas laenata 1,7 mln eurot ja kool peab valmima 2013. aasta sügisel. Lisaks veemajandusele ja kooli ehitusele finantseeritakse valla eelarvest teede ehitust 1,0 mln, Harkujärve spordisaali valmimist 0,4 mln, Tabasalu staadioni kunstmuru kattega väljaku rajamist 0,2 mln ja valgustuse ehitust 0,15 mln euro ulatuses.

Laenude ja liisingute intresse tasutakse pankadele 0,3 mln eurot.

Laen jääb piiridesse

Laenukoormuse suurendamine järgnevatel aastatel ei tähenda lubatud netovõlakoormuse (60% põhitegevuse tuludest) ületamist, kuna veemajandusprojektideks laenatud vahendeid selle hulka ei arvestata. 2013. aasta lõpu seisuga on Harku valla laenukoormus alla 40% põhitegevuse tuludest.

Laenud võtmine ei mõjuta oluliselt tulevaste investeeringute mahtu. Pigem mõjutab seda põhitegevuse kulude kasv, mis jätab investeeringuteks vähem raha, ja järgnevate aastate põhitegevuse tulude väiksem kasv. Praegune ebastabiilsus Euroopa majanduses ja probleemid ühisrahaga ei võimalda ka Harku vallal teha pikemaajalisi prognoose ja arvutusi saab teha üks aasta korraga. Loodetavasti ei jää ehitamata ka järgnevateks aastateks meie tegevuskavas kavandatud suuremad objektid.