Suur plaan: Vallad ja linnad nõuavad riigireformi
Laupäeval arutatakse mitmeid punkte ning alusdokumendid on küllalt mahukad. Selles artiklis vaatame, milliseid muutusi haldussüsteemis omavalitsused läbi viia soovivad.
Olulisele kohale tõuseb maakondlik omavalitsusliit
Tuleb tunnistada, et praegusel hetkel on olukord haldussüsteemis keeruline - on omavalitsus, omavalitsuste liit ja maavalitsus. Omavalitsuste liidu roll on hetkel ebamäärane. Tegemist on vabatahtliku ja eraõigusliku ühendusega, millel ei ole õigust omavalitsusi ametlikult esindada. Soov on seda muuta ning anda maakondlikule omavalitsusliidule seadusega sätestatud õigused täita erinevaid ülesandeid.
Maavanema asemele regiooni juht
Maavalitsuse rolliks jääks ettepaneku kohaselt pigeb kontrollija roll ning maavanema asemel oleks piirkonnas regiooni juht koos kantseleiga.
Omavalitsusliit võtaks endale järgnevad praegused maavalitsuse funktsioonid:
- maakonna arengukava;
- maakonnaplaneering;
- teemaplaneeringud;
- maakonna ühistranspordikorraldus;
- haridusvaldkonna ülesanded, mis ei ole seotud kontrollifunktsiooniga;
- lastekaitse küsimused koos alaealiste komisjoniga;
- maavalitsuse sotsiaalala spetsialistide ülesanded, välja arvatud kontrolli funktsioon;
- perekonnaseisu ja rahvastikutoimingud riikliku ülesandena;
- Vastutus maakonna tervikliku arengu, omavalitsuste koostöö eest;
- Rahvuskultuuri säilitamine ja arendamine;
- Piirkonna ajaloo-, kultuuri- ja spordi traditsioonide säilitamine ja arendamine;
- Maakonna taseme kultuuri, spordi, noorsoo ja vaba aja, õpilaste ja pedagoogide ürituste planeerimine ja korraldamine, üldlaulupidude ettevalmistamine;
- Ettevõtluse paiknemine, arendamine, soodustamine, töökohtade loomine, turismi arendamine, selle infrastruktuuri korrastamine;
- Õpilaste ja noorte õpi- ja karjäärinõustamise korraldamine.
Ühistransport ja hanked omavalitsustelt ära
Omavalitsustel on hetkel ülesandeid mida ei ole otstarbekas ja kasulik üksinda korraldada. Juba praegu tehakse omavahel tihedat koostööd, kuid miks siis hoida neid olulisi valdkondi valla-linna ülesannetena? Pädevus on suurem ja arvestada saab laiemat pilti kui luua omavalitsusliidu juurde vastavate valdkondadega tegelevad allüksused.
Seega saaks maakondlik omavalitsusliit endale järgmised ülesanded valdadelt-linnadelt:
- Ühistranspordi korraldus;
- Jäätmekäitlus, keskkonnahoid ja -järelevalve;
- Laste ja vanurite hoolekandeasutused;
- Teehoid ja liikluskorraldus;
- Gümnaasiumide, põhikoolide võrgu ja muu sotsiaalse infrastruktuuri paiknemise kavandamine ja korraldamine;
- Üld- ja teemaplaneeringute koostamine ühendatud kompetentsi pinnal;
- Ehitusjärelevalve ja riigihanked;
- Majandushanked;
- Juriidiline ja finantsplaneerimise tugi;
- IKT alane nõustamine ja tehniline tugi;
"Riigi maja"
Ettepaneku kohaselt oleks igas maakonnas hoone, kust inimesed saavad kõik riigi poolt pakutavad teenused ühest kohast kätte. Elanik saab esitada iga valdkonna osas oma soovid ning saada sealt vastused tema lahendamist vajavatele küsimustele.
Sellised on suures plaanis muudatused, mida omavalitsused soovivad. Nad rõhutavad, et omavalitsuste sunniviisiline liitmine ei ole ainus võimalus tagamaks paremat haldussuutlikkust.
