Kohalike omavalitsuste korralduse seadus seab tähtajad, mille jooksul valimisjärgselt tuleb omavalitsuse juhtorganid ametisse panna.

Juhul kui kahe kuu jooksul alates volikogu koosseisu esimese istungi kokkutulemise päevast arvates ei ole suudetud valida volikogu esimeest ja vallavanemat või linnapead, loetakse volikogu tegutsemisvõimetuks ning selle koosseisul tuleb lahkuda, asemele tulevad asendusliikmed.

Sama toimub juhul, kui nelja kuu jooksul alates uue volikogu koosseisu esimese istungi kokkutulemisest ei ole suudetud kinnitada valla- või linnavalitsuse liikmeid. Esimesed uued volikogud kogunesid alates oktoobrist, ning nelja kuu tähtaeg kusagil täitumas seega veel ei ole.