Pretsedent: omavoliliselt rajatud motorada sundlammutati

Aasta võis olla 2006 või 2007, kui vallavalitsusse hakkasid laekuma nördinud külaelanike kirjad. Tuula küla metsade vahelt immitses lähinaabriteni pidevat mootoriundamise müra, mis igapäevase rahuliku koduelu üha võimatumaks muutis. Paar aastat püüdsid vallaametnikud Taari kinnistule rajatud motoraja omanikuga kompromisse leida, soovitades kas rajatis seadustada või likvideerida. Paraku lähtus omanik arusaamast „minu maa, teen, mis tahan" ning mõistliku lahenduseni jõuda ei õnnestunudki.

Selliste juhtude tarbeks annab ehitusseadus kohalikule omavalitsusele vägagi konkreetse meetme - lammutusettekirjutuse tegemise võimaluse. 2008. aasta sügisel just seda võimalust kasutatigi ja tehti omanikule ja motorada haldavale ühingule MTÜ Keila Moto ettekirjutus. „Likvideerida Taari kinnistule ehitatud ebaseaduslik motokrossirada, eemaldades rajapiirded ning tasandades kuhjatud ja krossirajaks kujundatud pinnas ühtlaseks ... kinnistu peab pärast likvideerimist välja nägema nagu põld või heinamaa (vastavalt maakasutuse sihtotstarbele, milleks on maatulundusmaa)," seisis ettekirjutuses. „Meie ettekirjutuse aluseks oli asjaolu, et motorada on aluspinnaga kohtkindlalt ühendatud ja loodud inimkäte tulemusel ja kindla eesmärgiga ning seega ehitusseaduse tõlgendusel rajatis, millel peab olema planeering või projekteerimistingimused, ehitus- ja kasutusluba," selgitas valla järelevalveametnik Arvo Brandmeister motoraja ebaseaduslikuks hindamise tagamaid.

Järgmise kolme aasta vältel läbis nimetatud ettekirjutus kolm kohtuinstantsi. Nimelt kaebas haldusrma MTÜ Keila Moto esindaja vallavalitsuse ettekirjutuse Tallinna Halduskohtusse, nõudes selle tühistamist. Esindaja väitel olevat motoraja näol tegemist lihtsalt eripärase maastikuga, kus asub 20 mullakuhilat ja looduslikku küngast ning nendest mootorsõidukiga üle sõitmine ei muuda kuhilat motorajaks. „Esimese astme kohus tühistamisest keeldus, sama tegi ka Tallinna Ringkonnakohus. Ka Riigikohus jättis otsuse jõusse, võtmata taotlust menetlusse. Kohtuorganid kinnitasid vallavalitsuse seisukohta, et ehituseaduse mõistes on tegemist rajatisega, millel puudub ehitusluba ja -projekt.

Kohtuotsustele vaatamata omanik ja haldaja määratud tähtajaks siiski rajatist vabatahtlikult likvideerima ei asunud. Kuigi seadusandlik võimalus lubab sellise juhtumi puhul omavalitsusel lammutamise korraldamise enda peale võtta, siis praktikas rakendatakse sellist jõulist sekkumist väga harva. Kolme aastase järelevalveametniku staažiga Brandmeister ei mäleta ühtegi sarnast lugu ega tea seda olevat juhtunud kogu Saue valla 20-aastase olemasolemise vältel. „Sellistel puhkudel on tavaliselt kaks võimalust - kas omanik asub seadustama või täitab ettekirjutuse.

Reeglina leitakse kompromiss ja lahendus, kohtuni või veel vähem sundlammutamiseni ei ole läinud ükski juhtum," kinnitab Brandmeister. 15.-17. novembril sisenesid kopad Taari kinnistule ja kolme päevaga oli motorajatis likvideeritud. Nüüd tuleb omanikul vallale tasuda ka ca 8,5 tuhande euro suurune summa lammutustööde kulude kompenseerimiseks ning täiendavad kulud lammutusprojekti koostamiseks.
___________________________________________________
MTÜ Keila Moto esindaja Toomas Kiileri kommentaar juhtunule

2008. aastal suutis vallavalitsus kohtus tõestada, et meie heinamaa on rajatis ning see tuleb likvideerida - selleks tuli maa tasandada ning mullahunnikud likvideerida, kui kõrge hunnik on hunnik, ei öelnud tollal keegi. Seejärel me selle ka parimate teadmiste järgi likvideerisime ning likvideerimise tulemuseks sai uus krossirada. Nimelt ongi krossirada oma olemuselt silutud maastik. Kui Künkaid on, on tore, kui ei ole, siis ei ole. Kuna aga meie maa peal olevad künkad olid enamuses tekkinud kivide, kändude ja võsa peale kuhjatud mullast, siis saigi muuta ainult nende kuju. Seega sõideti samamoodi edasi ja vallavalitsus ei uskunud, et oleme „rajatise" likvideerinud. Küsisime vallalt ka, miks nad ei usu, aga vastata ei suvatsenud keegi. Viimaks võttis vallavalitsus asja tõsiselt ette ja likvideeris selle „rajatise" ise, eelnevalt tellitud projekti järgi. Selle projekti järgi saadud tulemus on paraku üsna irooniline - nimelt on meil tänasel päeval loodud sõitmiseks paremad tingimused, kui iial varem ning samas on saanud ka selgemaks teatud nüansid - nimelt tohib meie maaüksusel olla kõrguste vahe 1m 30m kohta (ei ole küll teada, millise seaduse alusel). Kuna vald selle nüüd ise likvideeris, ei saa ta ka enam väita, et rajatis ei ole likvideeritud. Kas vallavalitsus seda nn likvideerimist teha tohtis, on teine asi ja see on praegu kohtus arutusel.

Loodetavasti langetatakse kohtuotsus enne valimisi ning praegune vallavalitsus saab võtta ja kanda vastutust oma tegude ja tegemata jätmiste eest. Kui vallavalitsus aga tunneb, et ei saa oma haldusterritooriumil lubada reguleerimata tegevust, siis tuleks see reguleerida, mitte aga likvideerida. Tegemist ei ole mitte poisikeste lollitamisega, vaid millegagi, mida on vaja sadadel inimestel.